भोजन का अधिकार यह सुनिश्चित करेगा कि कोई भी भारतीय भूखा न सोए

भूख के दिन ख़त्म हो गए. देश अब उस युग के द्वार पर खड़ा है जहां कोई भी भारतीय भूखा नहीं सोएगा। प्रत्येक भारतीय के भोजन के अधिकार की कानूनी गारंटी होगी।

कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार ने खाद्य सुरक्षा के इस अध्यादेश को लाने के लिए अथक प्रयास किया है, जिसे 3 जुलाई, 2013 को लागू किया गया था। यह अध्यादेश भारत के 1.2 बिलियन लोगों में से 67% को सब्सिडी वाले खाद्यान्न के अनुदान को कानूनी रूप से समर्थन देगा, और भोजन सुनिश्चित करेगा। और आम लोगों के लिए पोषण सुरक्षा।

खाद्य सुरक्षा कार्यक्रम दुनिया की सबसे बड़ी परियोजना होगी जिसमें दो-तिहाई भारतीयों को लगभग 62 मिलियन टन चावल, गेहूं और मोटे अनाज की आपूर्ति पर सालाना 125,000 करोड़ रुपये खर्च होने का अनुमान है।

सुप्रसिद्ध वैश्विक विश्लेषणात्मक कंपनी, क्रिसिल रिसर्च के अनुमान से पता चलता है कि एफएसबी लगभग रु. की अतिरिक्त बचत कर सकता है। प्रत्येक बीपीएल परिवार के लिए इस वर्ष 4,400 रु., जो सब्सिडी वाला भोजन खरीदना शुरू करता है। यह बचत ग्रामीण और शहरी परिवार के वार्षिक व्यय के क्रमशः 8 प्रतिशत और 5 प्रतिशत के बराबर होती है।

भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने अपने 2009 के चुनाव घोषणापत्र में भोजन का अधिकार कानून बनाने का वादा किया था जो सभी लोगों, विशेष रूप से समाज के सबसे कमजोर वर्गों के लिए पर्याप्त भोजन तक पहुंच की गारंटी देता है। यह यूपीए सरकार द्वारा की गई कई अन्य अधिकार-आधारित पहलों की तर्ज पर था।

विडंबना यह है कि कई विपक्षी दल, जिन्होंने खाद्य सुरक्षा अध्यादेश को 'चुनावी हथकंडा' करार दिया है, अब उनके द्वारा शासित राज्यों में सस्ते दरों पर खाद्यान्न की पेशकश कर रहे हैं। हालांकि महत्वपूर्ण अंतर यह है कि कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार जो पेशकश कर रही है वह एक संवैधानिक अधिकार है, जबकि अन्य योजनाएं काफी हद तक एकबारगी योजनाएं हैं जो उनके लिए धन समाप्त होने के बाद अपना काम करेंगी।

नोबेल पुरस्कार विजेता डॉ. अमर्त्य सेन का तर्क है कि यदि ऐसा विधेयक तुरंत पारित नहीं किया गया तो कई सौ बच्चे भूखे रह जाएंगे या कुपोषण से मर जाएंगे।

विधेयक की मुख्य विशेषताएं ''

'सबसे गरीब परिवारों को अंत्योदय अन्न योजना के तहत 3 रुपये, 2 रुपये और 1 रुपये की रियायती कीमतों पर प्रति माह 35 किलोग्राम खाद्यान्न मिलता रहेगा।

''महिलाओं और बच्चों को पोषण संबंधी सहायता पर विशेष ध्यान दिया गया है। गर्भवती महिलाओं और स्तनपान कराने वाली माताओं को निर्धारित पोषण मानदंडों के अनुसार पौष्टिक भोजन की हकदार होने के अलावा, छह महीने के लिए कम से कम 6,000 रुपये का मातृत्व लाभ भी मिलेगा। छह महीने से 14 वर्ष की आयु के बच्चे निर्धारित पोषण मानदंडों के अनुसार घर ले जाने के लिए राशन या गर्म पका हुआ भोजन लेने के हकदार होंगे।

''अध्यादेश में खाद्यान्न की डोरस्टेप डिलीवरी, एंड-टू-एंड कम्प्यूटरीकरण सहित सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) के अनुप्रयोग, विशिष्ट पहचान के लिए 'आधार' का लाभ उठाकर सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) में सुधार के प्रावधान भी शामिल हैं। लाभार्थियों, अध्यादेश के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए लक्षित पीडीएस (टीपीडीएस) के तहत वस्तुओं का विविधीकरण।

''राशन कार्ड जारी करने के लिए घर की सबसे बुजुर्ग महिला, जिसकी उम्र 18 वर्ष या उससे अधिक हो, परिवार की मुखिया होगी। यदि सबसे बड़ी महिला उपलब्ध नहीं है, तो सबसे बड़े पुरुष सदस्य को घर का मुखिया बनाया जाएगा।

''नामित अधिकारियों के साथ राज्य और जिला स्तर पर निवारण तंत्र होगा।
कांग्रेस शासित सभी राज्यों में 20 अगस्त से लोगों को रियायती दरों पर अनाज मिल सकेगा. चूंकि यह राष्ट्रपति का अध्यादेश है, इसलिए विपक्ष शासित राज्यों को भी इस बुनियादी अधिकार को अपने सभी नागरिकों पर लागू करना होगा।

खाद्य सुरक्षा समयरेखा

''8 मई 2002 और 2 मई 2003 को क्रमशः सुप्रीम कोर्ट ने डॉ. एन.सी. सक्सेना और श्री एस.आर. को नियुक्त किया। भोजन के अधिकार से संबंधित सभी आदेशों के कार्यान्वयन की निगरानी के उद्देश्य से शंकरन को "आयुक्त" नियुक्त किया गया (पीयूसीएल बनाम भारत संघ और अन्य, रिट याचिका 196, 2001)।

''एनडीए सरकार ने सुप्रीम कोर्ट के आदेश को पूरा करने के लिए बहुत कम काम किया, जब उन्होंने सत्ता छोड़ी तो कृषि विकास बेहद कम 2.5% था

'' यूपीए-1 सरकार ने खाद्य उत्पादन बढ़ाने के लिए कई कदम उठाए। राष्ट्रीय कृषि विकास योजना ने देश के खाद्य उत्पादन को रिकॉर्ड ऊंचाई पर पहुंचा दिया

'2009 में, कांग्रेस पार्टी ने खाद्य सुरक्षा कानून बनाने का वादा किया था, जिसे भारत में हरित क्रांति के जनक डॉ. एमएस स्वामीनाथन ने स्वतंत्र भारत के लिए महात्मा गांधी के सपने को पूरा करने वाला बताया: 'रोटी के देवता' को हर घर और झोपड़ी को आशीर्वाद देना चाहिए

''14 जुलाई 2009, प्रधानमंत्री ने प्रस्तावित राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) के तौर-तरीकों पर काम करने के लिए मंत्रियों के एक अधिकार प्राप्त समूह (ईजीओएम) का गठन किया।

'प्रधानमंत्री ने एनएसी और ग्रामीण विकास मंत्रालय के प्रस्तावों के निहितार्थ की जांच के लिए डॉ. सी. रंगराजन की अध्यक्षता में एक विशेषज्ञ समिति का गठन किया।

23 अक्टूबर 2010 को श्रीमती की अध्यक्षता में राष्ट्रीय सलाहकार परिषद की बैठक हुई। सोनिया गांधी ने खाद्य सुरक्षा विधेयक का पहला मसौदा भारत सरकार को परामर्श के लिए भेजा

'¢ 7 जुलाई 2011