प्रत्यक्ष लाभ अंतरण: गेम चेंजर जो लाया गया है

1 जनवरी 2013 को, कांग्रेस के नेतृत्व वाली संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन (यूपीए) सरकार ने प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण योजना शुरू की। 11 महीने बाद, पाइपलाइन 121 जिलों में 1.1 करोड़ भारतीय परिवारों तक पहुंच गई। 'गेम-चेंजर' ने खेल को बदलना शुरू कर दिया है।

1,284 करोड़ रुपये के लाभ सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में वितरित किए गए हैं क्योंकि इस योजना ने कुछ ऐसा बनने की दिशा में छोटे कदम उठाए हैं जो देश में शासन को पूरी तरह से बदल देगा।

सरकारी कल्याणकारी योजनाओं का लाभ पहुंचाना एक लंबे समय से चली आ रही समस्या रही है और पूर्व प्रधान मंत्री राजीव गांधी ने कहा था कि कल्याण व्यय का केवल एक छोटा सा हिस्सा ही लक्षित लाभार्थियों तक पहुंचता है। विकास के लाभों को समान रूप से साझा करने की आवश्यकता है लेकिन भूतिया लाभार्थियों को मिलने वाला लाभ राष्ट्रीय बर्बादी है।

यूपीए सरकार ने अपनी तरह की पहली प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण योजना बनाकर इस समस्या पर हमला किया, जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि योजनाओं का लाभ बिना किसी मध्यस्थ के सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों तक पहुंचे। सही समय पर सही लोगों को लाभ पहुंचाना प्रमुख चिंताएं थीं।

यह परियोजना प्रत्येक भारतीय को एक यूआईडी (विशिष्ट पहचान) देने के साथ शुरू हुई ताकि उनके बुनियादी बायो-मेट्रिक्स को कैप्चर किया जा सके। नवंबर, 2013 तक करीब 49 करोड़ भारतीयों (सटीक रूप से कहें तो 49,23,33,211) या देश की लगभग आधी आबादी को यूआईडी दी गई थी और जैसे-जैसे लोग समझ रहे हैं कि 'गेम' कैसे होता है, यह संख्या लगातार बढ़ती जा रही है। 'परिवर्तन' करने जा रहा है

प्रक्रिया का दूसरा भाग यूआईडी को बैंक खातों से जोड़ना था ताकि सरकारी योजनाओं का लाभ लोगों तक पहुंचाया जा सके। 16 सितंबर 2013 तक, लगभग 2.3 करोड़ यूआईडी बैंक खातों से जुड़े हुए थे। इसका मतलब यह है कि इन 2.3 करोड़ लोगों तक उनका लाभ माउस के एक क्लिक से पहुंच जाएगा।

कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार ने 20 जिलों में कार्यक्रम शुरू किया और सात योजनाओं को कवर किया, जिनमें से ज्यादातर समाज के कमजोर वर्गों के छात्रों को दी जाने वाली छात्रवृत्तियां थीं।

कार्यक्रम की तत्काल सफलता 'अनुसूचित जाति के छात्रों के लिए पोस्ट मैट्रिक छात्रवृत्ति' में देखी जा सकती है, जहां 1 जनवरी 2013 से 14 अक्टूबर 2013 के बीच प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण के माध्यम से 28 करोड़ रुपये से अधिक का वितरण किया गया है। सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय द्वारा प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण कार्यक्रम के माध्यम से 164 करोड़ रुपये से अधिक का वितरण पहले ही किया जा चुका है।

यह सरकार और लाभार्थियों के लिए फायदे का सौदा था। छात्रों को समय पर वित्तीय सहायता मिल रही थी और एक झटके में, सरकार को भूत-छात्रों को भुगतान नहीं करना पड़ा जो केवल सरकारी रिकॉर्ड पर मौजूद थे।

1 जून 2013 को, डीबीटी योजना को एलपीजी सिलेंडरों तक बढ़ा दिया गया था और एलपीजी सिलेंडरों पर सब्सिडी यूआईडी धारकों के बैंक खातों में सिलेंडर बुक करते ही स्थानांतरित की जानी थी, न कि डिलीवरी पर। इससे एक मूक क्रांति आई है क्योंकि 2.19 करोड़ से अधिक एलपीजी उपभोक्ता सिस्टम से जुड़ गए हैं और 4 सितंबर, 2013 तक एलपीजी ग्राहकों को 222 करोड़ रुपये की सब्सिडी भेज दी गई है।

1 जनवरी, 2014 को एक और बड़ा उछाल देखने को मिलेगा क्योंकि भारत सरकार ने आधार पहुंच के आधार पर चरणों में 235 और जिलों में एलपीजी (डीबीटीएल) योजना के लिए प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण का विस्तार करने का निर्णय लिया है। इसके लागू होने से योजना का एक वर्ष पूरा होने तक लगभग आधा देश, जिसमें 289 जिले शामिल हैं, डीबीटीएल के दायरे में आ जाएंगे।

फिर भी, डीबीटी केवल नागरिकों को लाभ प्रदान करने में सुधार के बारे में नहीं है, इसका उपयोग फर्जी डिग्री और शिक्षा प्रक्रिया के दौरान छात्रों पर नज़र रखने जैसी समस्याओं को हल करने के लिए भी किया जा रहा है।

मानव संसाधन विकास मंत्रालय और भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण ने एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए, जो प्राथमिक/प्रारंभिक स्तर से लेकर माध्यमिक और उच्च शिक्षा तक सभी छात्रों की एक इलेक्ट्रॉनिक रजिस्ट्री बनाकर छात्रों की गतिशीलता पर नज़र रखने में सहायक होगा। संस्थानों के बीच भी.

व्यक्तिगत छात्रों के प्रदर्शन रिकॉर्ड (मार्कशीट, योग्यता प्रमाण पत्र, प्रवासन प्रमाण पत्र) पर यूआईडी नंबर अंकित करना भावी नियोक्ताओं और शैक्षणिक संस्थानों के लिए भी सहायक होगा। यूआईडी नंबर से फर्जी डिग्रियों की समस्याओं पर नजर रखने में मदद मिलेगी। यूआईडी का उपयोग शैक्षणिक प्रमाणपत्रों के साथ-साथ शिक्षा ऋण और छात्रवृत्ति योजनाओं को जमा करते समय भी किया जा सकता है। यह मध्याह्न भोजन योजना के क्रियान्वयन में भी उपयोगी होगा।

इन छात्रों के लिए, छात्रवृत्ति और अन्य लाभ प्राप्त करना कोई समस्या नहीं होगी क्योंकि जैसे-जैसे वे शिक्षा प्रणाली के माध्यम से आगे बढ़ेंगे, उनके लाभ उनके खातों या संस्थानों में स्थानांतरित कर दिए जाएंगे।

एक ऐसी योजना के लिए जो सरकार के कामकाज के तरीके को मौलिक रूप से बदल देगी, उनका मुख्य कारक दो को जोड़ना होगा
महत्वपूर्ण बिंदु, यूआईडी और बैंक खाते। इसलिए, डीबीटी देश में एक बड़ी समस्या का समाधान भी कर सकता है: अधिक वित्तीय समावेशन के माध्यम से औपचारिक बैंकिंग सेवाओं तक पहुंच।

जबकि यह कार्यक्रम बैंकिंग से जुड़े क्षेत्रों में सफल रहा है