कांग्रेस नीत यूपीए प्रमुख विधेयकों को शीघ्र पारित कराने की मांग कर रहा है

यहां हमारे पास भारत की संप्रभु सत्ता है, जो देश के शासन के लिए जिम्मेदार है। निश्चित रूप से, इस संप्रभु निकाय का सदस्य होने से बड़ी कोई जिम्मेदारी या विशेषाधिकार नहीं हो सकता है, जो इस देश में रहने वाले बड़ी संख्या में मनुष्यों के भाग्य के लिए जिम्मेदार है। हम सभी को, यदि हमेशा नहीं, किसी भी कीमत पर समय-समय पर, जिम्मेदारी और नियति की इस उच्च भावना का एहसास हुआ होगा, जिसके लिए हमें बुलाया गया था। हम इसके योग्य थे या नहीं, यह अलग बात है'_ पंडित जवाहरलाल नेहरू ने 28 मार्च, 1957 को लोकसभा में अपने प्रसिद्ध भाषण में कहा था

संसद के सामने आने वाले सभी कार्यों में से, शायद सबसे महत्वपूर्ण है कानूनों पर बहस करना, चर्चा करना और कानून बनाना - दूरगामी परिणाम वाले कानून जो देश भर में लाखों लोगों के जीवन को प्रभावित करते हैं। पिछले दो सत्रों में, विपक्षी दलों के बार-बार, लगभग-लगातार व्यवधान के कारण, संसद इस महत्वपूर्ण कार्य को मुश्किल से ही कर पाई है।

संसद का मानसून सत्र आज से शुरू होने के बावजूद, कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार कई महत्वपूर्ण विधेयक पेश करने की योजना बना रही है, जिन्हें जल्द से जल्द पारित करने की आवश्यकता है क्योंकि वे इस देश के हर कोने में लोगों के जीवन को प्रभावित करते हैं। ये कानून भारत के सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य पर गहरा प्रभाव डालेंगे।

संसद के मानसून सत्र के दौरान पेश किए जाने वाले कुछ महत्वपूर्ण कानून निम्नलिखित हैं: राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा विधेयक, 2013 (अध्यादेश)

कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार ने खाद्य सुरक्षा के इस अध्यादेश को लाने के लिए अथक प्रयास किया है, जिसे 3 जुलाई, 2013 को लागू किया गया था। यह अध्यादेश भारत के 1.2 बिलियन लोगों में से 67% को सब्सिडी वाले खाद्यान्न के अनुदान को कानूनी रूप से समर्थन देगा, और भोजन सुनिश्चित करेगा। और आम लोगों के लिए पोषण सुरक्षा।

सबसे गरीब परिवारों को 3 रुपये, 2 रुपये और 1 रुपये की रियायती कीमतों के तहत प्रति परिवार प्रति माह 35 किलोग्राम खाद्यान्न मिलेगा।

विडंबना यह है कि खाद्य सुरक्षा अध्यादेश को 'चुनावी हथकंडा' करार देने वाले कई विपक्षी दल अब अपने शासन वाले राज्यों में सस्ते दरों पर खाद्यान्न की पेशकश कर रहे हैं। हालांकि महत्वपूर्ण अंतर यह है कि कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार जो पेशकश कर रही है वह एक संवैधानिक अधिकार है, जबकि अन्य योजनाएं काफी हद तक एकबारगी योजनाएं हैं जो उनके लिए धन समाप्त होने के बाद अपना काम करेंगी।

इस विधेयक के अनुसार, महिलाओं और बच्चों को पोषण संबंधी सहायता पर विशेष ध्यान दिया गया है। गर्भवती महिलाओं और स्तनपान कराने वाली माताओं को निर्धारित पोषण मानदंडों के अनुसार पौष्टिक भोजन की हकदार होने के अलावा, छह महीने के लिए कम से कम 6,000 रुपये का मातृत्व लाभ भी मिलेगा। छह महीने से 14 वर्ष की आयु के बच्चे निर्धारित पोषण मानदंडों के अनुसार घर ले जाने के लिए राशन या गर्म पका हुआ भोजन लेने के हकदार होंगे।

प्रस्तावित कानून में खाद्यान्न की डोरस्टेप डिलीवरी, एंड-टू-एंड कम्प्यूटरीकरण सहित सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) के अनुप्रयोग, लाभार्थियों की विशिष्ट पहचान के लिए 'आधार' का लाभ उठाकर सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) में सुधार के प्रावधान भी शामिल हैं। लक्षित पीडीएस (टीपीडीएस) के तहत वस्तुओं का विविधीकरण।

अध्यादेश, संसद द्वारा पारित होने पर, एक कानून बन जाएगा, जो भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के 2009 के चुनाव घोषणा पत्र के वादे को पूरा करेगा और 'भोजन का अधिकार' हर भारतीय के लिए एक वास्तविकता होगी।

भूमि अधिग्रहण और पुनर्वास एवं पुनस्र्थापन विधेयक, 2013

भूमि अधिग्रहण और पुनर्वास एवं पुनर्स्थापन विधेयक उन लोगों को पर्याप्त मुआवजे का प्रस्ताव करता है जिनकी भूमि सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए सरकार द्वारा अधिग्रहित की जाती है। विधेयक में कई धाराएं उन लोगों की सुरक्षा, पुनर्वास और पुनर्वास से संबंधित हैं जिनकी भूमि अधिग्रहित की गई है।

उचित मुआवजा और पारदर्शी तरीके से पुनर्वास इस विधेयक की आधारशिला हैं। विधेयक विकास की व्यापक आवश्यकता को संबोधित करता है, लेकिन मानवीय चेहरे के साथ।

संविधान के तहत भूमि 'राज्य का विषय' है लेकिन भूमि अधिग्रहण एक 'समवर्ती विषय' है। अब तक, भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाला मुख्य कानून पुरातन भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 1894 रहा है।

हाल के दिनों में जबरन भूमि अधिग्रहण के खिलाफ देश भर में व्यापक आंदोलन हुए हैं। यह याद किया जा सकता है कि 2011 में, कांग्रेस उपाध्यक्ष श्री राहुल गांधी ने भट्टा पारसौल और पश्चिमी यूपी के पड़ोसी गांवों में उत्तर प्रदेश सरकार की जबरन भूमि अधिग्रहण नीति के खिलाफ किसानों के आंदोलन का समर्थन किया था।

जबरन भूमि अधिग्रहण देश के विभिन्न हिस्सों में एक मुद्दा रहा है - पश्चिम बंगाल के सिंगुर से लेकर ओडिशा के नियमगिरि तक, मूल भूमि निवासियों को लगभग कभी भी उचित मुआवजा नहीं मिलता है। नया कानून विस्थापितों के लिए पर्याप्त मुआवजा सुनिश्चित करेगा।

यह उम्मीद की जाती है कि यह विधेयक भारत में 132 मिलियन हेक्टेयर (326 मिलियन एकड़) ग्रामीण भूमि को सीधे प्रभावित करेगा, 100 मिलियन से अधिक भूमि मालिकों, प्रति भूमि मालिक के पास लगभग 3 एकड़ की औसत भूमि होगी।

यह कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार का दृष्टिकोण है, कि यदि यह विधेयक कानून बन जाता है, तो जल्द ही, भारत में प्रत्येक नागरिक को 'पर्याप्त मुआवजे, पुनर्वास और पुनर्वास का अधिकार' होगा।

महिला आरक्षण बिल

महिला आरक्षण विधेयक विधायी निर्णय लेने के प्रत्येक स्तर पर महिलाओं के लिए आरक्षण प्रदान करने का प्रस्ताव करता है। विधेयक ने सुनिश्चित किया कि राष्ट्रीय, राज्य और स्थानीय सरकारों में महिलाओं के लिए कुल उपलब्ध सीटों में से एक-तिहाई सीटें आरक्षित होंगी।

कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार पहले ही मार्च 2010 में राज्यसभा में विधेयक पारित कर चुकी है। इसे अधिकांश राजनीतिक दलों का पर्याप्त समर्थन प्राप्त है। यह कांग्रेस ही है जो महिलाओं की आवाज की समर्थक है। पंचायतों में महिला आरक्षण से जमीनी स्तर पर व्यापक भागीदारी हुई है। इसमें आश्चर्य की बात नहीं है कि कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार चाहती है कि यह विधेयक जल्द से जल्द पारित हो।