डॉ. का भाषण बंदलापल्ली, आंध्र प्रदेश में मनरेगा के शुभारंभ की 10वीं वर्षगांठ पर मनमोहन सिंह - 02 फरवरी, 2016

जैसा कि आप जानते हैं, 2 फरवरी 2006 को कांग्रेस अध्यक्ष श्रीमती सोनिया गांधी और मैंने आंध्र प्रदेश के अनंतपुर जिले के बंदलापल्ली से मनरेगा की शुरुआत की थी।

आंध्र प्रदेश कांग्रेस कमेटी 2 फरवरी, 2016 को मनरेगा के 10 साल पूरे होने का जश्न मनाने के लिए बंदलापल्ली, अनंतपुर में एक सार्वजनिक बैठक का आयोजन कर रही है। श्री राहुल गांधी जी बैठक को संबोधित करेंगे।

एपीसीसी के अध्यक्ष श्री रघुवीरा रेड्डी ने मुझे बैठक में भाग लेने के लिए बहुत विनम्रतापूर्वक आमंत्रित किया है।

जब संसद तेलंगाना के गठन के मुद्दे पर बहस कर रही थी, तब तत्कालीन प्रधान मंत्री के रूप में मैंने आंध्र प्रदेश के लोगों को आश्वासन दिया था कि सरकार आंध्र प्रदेश को विशेष राज्य का दर्जा देगी। दुर्भाग्य से, यूपीए 2014 में चुनाव हार गया और अब दिल्ली में सत्ता में आई भाजपा सरकार ने आंध्र को विशेष श्रेणी का दर्जा देने के लिए प्रधान मंत्री के रूप में की गई मेरी गंभीर प्रतिबद्धता का सम्मान करने से इनकार कर दिया है।

गरीबी हटाना कांग्रेस पार्टी की प्रमुख चिंता रही है। बहुत कुछ किया जा चुका है लेकिन बहुत कुछ किया जाना बाकी है। गरीबों और वंचितों को सम्मानजनक तरीके से जीविकोपार्जन में मदद करने में मनरेगा की विशेष भूमिका है। यूपीए सरकार ने 2006 में मनरेगा लॉन्च किया था। शुरुआत में ग्रामीण परिवारों को 100 दिनों के लिए रोजगार की गारंटी प्रदान करने के लिए 27 राज्यों के 200 जिलों को कवर किया गया था। 2008 में इस योजना का दायरा देश के सभी जिलों तक बढ़ा दिया गया। अगले 6 वर्षों में, मनरेगा के तहत दो लाख करोड़ रुपये की राशि आवंटित की गई और अब इस योजना से 34.30 करोड़ गरीब परिवारों को लाभ मिलता है और उन्हें रोजगार मिलता है।

यूपीए के राष्ट्रीय न्यूनतम साझा कार्यक्रम में ग्रामीण रोजगार की गारंटी के लिए एक अधिनियम लाने का वादा किया गया था। हमने काम के बदले राष्ट्रीय भोजन कार्यक्रम शुरू करने का भी प्रावधान किया। हमने इन दोनों कार्यक्रमों को भुनाया। मुझे यह सुनिश्चित करने के लिए सोनिया जी को उनके अथक नेतृत्व के लिए धन्यवाद देना चाहिए कि यह अधिनियम संसद द्वारा पारित किया गया। उनकी गहरी प्रतिबद्धता ने हमारे लिए अपने लोगों से किए गए पवित्र वादे को पूरा करना संभव बनाया।

रोज़गार गारंटी अधिनियम कई मायनों में हमारे समय का सबसे महत्वपूर्ण कानून है। पहली बार, ग्रामीण समुदायों को न केवल विकास कार्यक्रम बल्कि अधिकारों की व्यवस्था दी गई है। इस अधिनियम ने ग्रामीण गरीबों की अपने पर्यावरण के पुनर्निर्माण में योगदान करने की क्षमता को खोल दिया है। ऐसा करके ग्रामीण अर्थव्यवस्था की वृद्धि को गति दी जा सकती है. मनरेगा रोज़गार देता है, आय देता है, आजीविका देता है और गरीबों को स्वाभिमान और सम्मान से जीने का मौका देता है। विशेष रूप से, एमजीएनईआरजीए अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, महिलाओं और छोटे और सीमांत किसानों की मदद करता है।

मनरेगा का कार्यान्वयन लोकतांत्रिक प्रक्रिया को मजबूत करने का अवसर प्रदान करता है। अधिनियम के तहत पंचायती राज संस्थानों की महत्वपूर्ण भूमिका है, ग्राम सभा, स्वयं सहायता समूह, स्थानीय निगरानी समितियां, लाभार्थी समूह और सामुदायिक संगठनों के अन्य रूप बुनियादी एजेंसियां हैं जिन्हें कार्यक्रम चलाना और निगरानी करना है। यह समाज के कमजोर वर्गों के सशक्तिकरण की दिशा में एक बड़ा कदम दर्शाता है। उन्हें जमीनी स्तर पर लोकतांत्रिक संस्थानों में सक्रिय रूप से भाग लेना होगा और निर्णय लेने और संसाधनों पर नियंत्रण में बड़ी भूमिका हासिल करनी होगी। ऐसा सशक्तिकरण ही ग्रामीण विकास का सार है।

मनरेगा का सबसे गरीब लोगों पर स्पष्ट ध्यान है। इसका उद्देश्य आजीविका सुरक्षा की आवश्यकता वाले लोगों तक पहुंचना है। यह उन लोगों की सहायता के लिए आता है जिन पर आजीविका की तलाश में पलायन करने का दबाव हो सकता है। यह हमें गरीबों को गरीबी, बीमारी और ऋणग्रस्तता से लड़ने के लिए सशक्त बनाने में मदद करता है। मनरेगा एक अनूठी सामाजिक सुरक्षा प्रणाली है। यह समूहों को जरूरत पड़ने पर काम मांगने का अधिकार प्रदान करता है। यह विशेष रूप से अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, गरीब महिलाओं के लिए बनाया गया है, जो सामाजिक असमानता से सबसे ज्यादा पीड़ित हैं।

मनरेगा हमारे लोगों को गरीबी, अज्ञानता और बीमारी से लड़ने में सहायता करने के लिए यूपीए का उपहार है। यूपीए अब सत्ता में नहीं है. इस क्रांतिकारी कार्यक्रम की रक्षा करना लोगों पर निर्भर है। ग्राम सभा को मनरेगा का सामाजिक अंकेक्षण करने का अधिकार है। इसे मनरेगा का प्रभावी उपयोग करने के लिए ग्रामीण स्तर पर योजनाएं तैयार करने में भी सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए। उन्हें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि हमारी योजनाएँ ऐसे कार्य करें जो हमारे गाँवों के लिए नई सुविधाओं जैसे स्कूल, सड़क और अन्य सुविधाओं का निर्माण करें।

सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम के रूप में मनरेगा की अपार संभावनाओं के बावजूद प्रधानमंत्री मोदी को यह पसंद नहीं है। उन्होंने मनरेगा को कांग्रेस की विफलता का प्रतीक बताया है, "कांग्रेस के 60 साल के कुशासन का जीता जागता सबूत"। मोदी सरकार मनरेगा कार्यों के लिए राज्यों को भुगतान रोककर मनरेगा की आत्मा और आत्मा को मारना चाहती है। अकेले 2014-15 में, भारत सरकार ने पहले से निष्पादित मनरेगा कार्यों के लिए राज्यों को 6000 करोड़ रुपये का भुगतान नहीं किया।

यह लोगों पर निर्भर है कि वे मनरेगा की प्रभावशीलता के समर्थन में अपने स्रोत जुटाएं ताकि मोदी सरकार को जन-केंद्रित विकास के साधन के रूप में मनरेगा की प्रभावशीलता को खत्म करने के नकारात्मक रास्ते से दूर रहने के लिए राजी किया जा सके।