एआईसीसी बैठक में प्रस्ताव, नई दिल्ली, 17 जनवरी 2014

एआईसीसी बैठक

17 जनवरी 2014

तालकटोरा स्टेडियम, नई दिल्ली

संकल्प

प्रारंभिक

1. भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस इस सम्मेलन को पंडित जवाहरलाल नेहरू की स्मृति में समर्पित करती है, एक वर्ष में जब हम उनकी 50वीं पुण्य तिथि मनाएंगे और उनकी 125वीं जयंती मनाएंगे। पंडित नेहरू संसदीय लोकतंत्र, धर्मनिरपेक्षता, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, आर्थिक योजना, सामाजिक न्याय और एक स्वतंत्र विदेश नीति के प्रति अपनी गहरी प्रतिबद्धता के साथ आधुनिक भारतीय गणराज्य के प्रमुख वास्तुकार थे। महात्मा गांधी से प्रेरित होकर, उन्होंने सरदार पटेल, मौलाना आजाद, राजेंद्र प्रसाद, राजाजी, सरोजिनी नायडू, बाबासाहेब अंबेडकर और अन्य महान कांग्रेसियों के साथ मिलकर न केवल हमारी आजादी के लिए लड़ाई लड़ी, बल्कि आजादी के बाद के भारत को आकार और दिशा भी दी। हमारे संविधान और वास्तव में हमारे राष्ट्र-राज्य के निर्माण में उनका योगदान सबसे मौलिक है। पंडित नेहरू की विरासत सभी कांग्रेसियों और सभी भारतीयों को, उनकी राजनीतिक संबद्धताओं के बावजूद, पीढ़ियों तक प्रेरित करती रहेगी।

2. भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस प्रधान मंत्री डॉ. मनमोहन सिंह के बुद्धिमान नेतृत्व में कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार के प्रदर्शन की सराहना करती है। लगभग एक दशक तक डॉ. सिंह के मार्गदर्शन में, भारत ने एक बड़े वैश्विक आर्थिक संकट का सफलतापूर्वक सामना किया, स्वतंत्र भारत के इतिहास में सबसे तेज़ आर्थिक विकास का आनंद लिया, गरीबी से लड़ने में उल्लेखनीय प्रगति की और विश्व व्यवस्था में एक नई प्रतिष्ठा हासिल की।

3. भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस आने वाली राजनीतिक चुनौतियों का आत्मविश्वास से सामना करने के लिए पूरी तरह तैयार है। यह 2014 के लोकसभा चुनावों में धर्मनिरपेक्षता, सामाजिक न्याय और समावेशी विकास के अपने मूल मूल्यों के आधार पर लोगों के पास जाएगी; विभिन्न मोर्चों पर कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार का प्रदर्शन; और अगले पांच वर्षों के लिए सभी भारतीयों के लिए पारदर्शी, सहभागी और जवाबदेह शासन देने की प्रतिबद्धता।

धर्मनिरपेक्षता

4.आज देश के सामने सांप्रदायिक और विभाजनकारी ताकतों की गंभीर चुनौती है। इससे हमारे देश की एकता और सामाजिक एकजुटता के बुनियादी ढांचे के टूटने का खतरा है। भारतीयों की कई पीढ़ियों के श्रमसाध्य प्रयासों ने यह सुनिश्चित किया है कि हमारा सभ्य देश अपने विविध और बहुलवादी चरित्र को बरकरार रखे। भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस भारत के धर्मनिरपेक्ष लोकाचार की रक्षा और पोषण के लिए ध्वजवाहक रही है और निडर होकर इस भूमिका को निभाती रहेगी।

5. 2014 का लोकसभा चुनाव विपरीत विचारधाराओं के बीच मुकाबला होगा, एक जो विभाजन करना चाहती है और दूसरी जो भारत को एकजुट करना चाहती है। एक, एक ध्रुवीकरण विचारधारा जो भारतीय राष्ट्रीयता और उसके संवैधानिक लोकतंत्र को परिभाषित करने वाले मूल मूल्यों के खिलाफ है, और दूसरी भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस द्वारा प्रतिनिधित्व की जाने वाली उदार धर्मनिरपेक्ष लोकतांत्रिक विचारधारा। कांग्रेस पार्टी भारत के इस उदार धर्मनिरपेक्ष लोकतांत्रिक दृष्टिकोण का समर्थन करना जारी रखेगी, और इस महत्वपूर्ण समय में इस प्रयास में एक साथ आने के लिए सभी समान विचारधारा वाली राजनीतिक और सामाजिक ताकतों का समर्थन चाहती है।

भ्रष्टाचार विरोधी/पारदर्शिता

6. भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस गहराई से जानती है कि भ्रष्टाचार का संकट हर भारतीय के जीवन को प्रभावित करता है, और गरीब इसका सबसे बड़ा दंश झेलते हैं।
बोझ। कांग्रेस का मानना है कि यह अस्वीकार्य है और इसे संबोधित करने के लिए शासन के एजेंडे पर अथक प्रयास कर रही है। कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार ने 2005 में सूचना का अधिकार अधिनियम लागू करके भ्रष्टाचार पर निर्णायक प्रहार किया। हालाँकि, भ्रष्टाचार को जड़ से खत्म करने के अपने प्रयास में हमें सावधान रहना होगा ताकि योग्यता के आधार पर असहमति या यहां तक कि एक ईमानदार गलती को भी भ्रष्टाचार के साथ भ्रमित न किया जाए। . जरूरी नहीं कि जो कुछ भी हमें गलत लगता है वह भ्रष्टाचार ही हो। सभी अच्छे इरादों के साथ लिए गए कुछ प्रशासनिक/कार्यकारी निर्णयों को खारिज करने वाले अदालतों और संवैधानिक अधिकारियों के कई फैसलों ने हमारी अर्थव्यवस्था को काफी नुकसान पहुंचाया है। हम भ्रष्टाचार को जड़ से खत्म करने और भ्रष्टों को जवाबदेह बनाने के लिए कानून का एक ठोस आधार तैयार कर रहे हैं, लेकिन साथ ही हमें यह भी सतर्क रहना होगा कि प्राकृतिक न्याय को नजरअंदाज न किया जाए या ईमानदार लोक सेवकों को परेशान न किया जाए या उन्हें आत्म-चेतन पक्षाघात में मजबूर न किया जाए।

7.कांग्रेस पार्टी यह सुनिश्चित करने के लिए यूपीए सरकार की सराहना करती है कि लोकपाल विधेयक संसद के पिछले सत्र में पारित हो गया। जैसा कि कांग्रेस उपाध्यक्ष ने कहा, भ्रष्टाचार से निपटने के लिए कार्रवाई की एक व्यापक रूपरेखा और सभी स्तरों पर एक ठोस राजनीतिक कार्यक्रम की आवश्यकता है। लोकपाल विधेयक, एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर होने के बावजूद, अकेले भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए पर्याप्त नहीं होगा। भारत को एक व्यापक भ्रष्टाचार निरोधक संहिता की आवश्यकता है, जिसे यूपीए सरकार ने विकसित किया है, जिसमें नौ नए केंद्रीय कानून शामिल हैं। इनमें से चार बिल लोकसभा में और दो राज्यसभा में लंबित हैं। भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस यूपीए सरकार और संसद से अगले महीने बुलाए जाने वाले इस लोकसभा के अंतिम सत्र में सभी छह लंबित भ्रष्टाचार विरोधी विधेयकों पर बहस करने और उन्हें अधिनियमित करने का आह्वान करती है।

8. भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस का यह भी मानना है कि भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए हमारी सेवा वितरण संरचनाओं में मूलभूत परिवर्तन की आवश्यकता है। यूपीए सरकार की 'आपका पैसा, आपके हाथ' पहल, विशिष्ट पहचान संख्या आधार द्वारा समर्थित है, जो यह सुनिश्चित करेगी कि सरकारी योजनाओं का लाभ लोगों तक सीधे, समय पर और उनके दरवाजे पर पहुंचे, भ्रष्टाचार और रिसाव को खत्म किया जाए। इस दिशा में कदम बढ़ाओ. कांग्रेस देश भर में इस कार्यक्रम के पूर्ण कार्यान्वयन और प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए गहराई से प्रतिबद्ध है, साथ ही यह सुनिश्चित करती है कि परिवर्तन में किसी को भी बाहर नहीं रखा जाए और आरंभिक चरण में कोई कठिनाई न हो।

आंतरिक सुरक्षा

9.पिछले 10 वर्षों में, कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार को बेहतर प्रशिक्षित और सुसज्जित सुरक्षा बलों, बेहतर खुफिया नेटवर्क और अधिक संवेदनशील कार्यान्वयन के माध्यम से वामपंथी उग्रवाद सहित आंतरिक सुरक्षा के मुद्दों को संबोधित करने में काफी सफलता मिली है। विकास कार्यक्रमों का. भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस इस दृष्टिकोण के लिए प्रतिबद्ध है, भले ही वह स्वीकार करती है कि उन ताकतों के खिलाफ निगरानी में कभी ढील नहीं दी जा सकती जो देश में दहशत और भय पैदा करना चाहते हैं।

कीमत बढ़ना

10. भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस का मानना है कि मूल्य वृद्धि, विशेष रूप से आवश्यक वस्तुओं की, आम आदमी पर सबसे बड़ा बोझ है। यह स्वीकार करते हुए कि इस मूल्य वृद्धि में से कुछ अंतरराष्ट्रीय बाजारों में वस्तुओं की ऊंची कीमतों और अन्य बाहरी कारकों के कारण है, पार्टी मूल्य वृद्धि से लड़ने के लिए हर संभव प्रयास करने के लिए प्रतिबद्ध है। इसी इरादे से सभी कांग्रेस शासित राज्यों ने अपने संबंधित कृषि उपज विपणन समिति अधिनियमों से फलों और सब्जियों को हटा दिया है ताकि बिचौलियों को हटाकर किसानों के पास अपनी उपज कहां बेचने का विकल्प हो और उपभोक्ताओं को कम कीमतों का लाभ मिले। सभी कांग्रेस शासित राज्य भी जमाखोरी, कालाबाजारी और मुनाफाखोरी से सख्ती से निपटने के लिए आवश्यक वस्तु अधिनियम, 1955 लागू कर रहे हैं। गंभीर अपराधियों को भी कालाबाजारी रोकथाम और आवश्यक वस्तु आपूर्ति रखरखाव अधिनियम, 1980 के तहत हिरासत में लिया जाएगा। मूल्य वृद्धि के खिलाफ युद्ध कांग्रेस पार्टी की सर्वोपरि नीति प्राथमिकता बनी रहेगी।

सामाजिक सशक्तिकरण एवं समावेशन

11. भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस भारत के लोगों से सामाजिक सशक्तिकरण और समावेशी विकास के अपने वादे के प्रति प्रतिबद्ध है। ये इसके नीतिगत एजेंडे की आधारशिला रहे हैं। इस प्रतिबद्धता के अनुरूप, कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार ने अधिकार-आधारित दृष्टिकोण के माध्यम से सभी भारतीयों के सशक्तिकरण को सक्षम करने के लिए कई साहसिक विधायी और नीतिगत पहल की हैं। इसने सूचना का अधिकार अधिनियम, महात्मा गांधी नरेगा, वन अधिकार अधिनियम, शिक्षा का अधिकार अधिनियम, राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम और भूमि अधिग्रहण और आर एंड आर अधिनियम में उचित मुआवजे का अधिकार जैसे प्रगतिशील कानून बनाए हैं। इन कानूनों का प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करना कांग्रेस पार्टी की प्रमुख प्राथमिकता रहेगी।

12. अधिकांश भारतीयों की सस्ती और गुणवत्तापूर्ण स्वास्थ्य देखभाल तक पहुंच की अधूरी जरूरतों को पहचानते हुए, राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन और अन्य कार्यक्रमों के माध्यम से एक विशाल बुनियादी ढांचा तैयार किया गया है। पोलियो उन्मूलन एक बड़ी उपलब्धि है। सभी भारतीयों को मुफ्त दवाएँ उपलब्ध कराने का कार्यक्रम चरणबद्ध तरीके से चलाया जा रहा है। कांग्रेस का मानना है कि अब समय आ गया है कि हम सभी भारतीयों के लिए स्वास्थ्य के अधिकार पर विचार करें। इसके अलावा, यह जानते हुए कि हमारी बढ़ती अर्थव्यवस्था अनिवार्य रूप से विरोधाभासी दावे लाएगी और परिणामस्वरूप निष्पक्ष निर्णय की आवश्यकता होगी, कांग्रेस पार्टी का मानना है कि अब समय आ गया है कि कानूनी सहायता योजनाओं को बढ़ाकर और न्यायिक पदचिह्न का विस्तार करके न्याय के अधिकार को लागू किया जाए ताकि तेजी से सुनिश्चित किया जा सके। न्याय का वितरण.

13. समावेशी विकास एजेंडे के प्रति पार्टी की प्रतिबद्धता का अंदाजा कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार के तहत सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों के लिए बजटीय आवंटन में कई गुना वृद्धि से भी लगाया जा सकता है। इन नीतियों के परिणामस्वरूप, यूपीए सरकार के तहत गरीबी में गिरावट की दर दोगुनी से अधिक हो गई है। कांग्रेस पार्टी इस सशक्तिकरण और समावेशी विकास एजेंडे और भारत से गरीबी को खत्म करने के लिए गहराई से प्रतिबद्ध है।

14. आरक्षण मॉडल ने आजादी के बाद से कई वर्षों तक सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने में भारत की बहुत मदद की है, खासकर समाज के सबसे कमजोर वर्गों, दलितों, आदिवासियों, ओबीसी और महिलाओं के लिए। जबकि अधिक प्रभावी कार्यान्वयन के लिए मॉडल की रूपरेखा की समीक्षा करना और पदोन्नति में आरक्षण के मुद्दों को संबोधित करना महत्वपूर्ण है, कांग्रेस का मानना ​​है कि यह सकारात्मक कार्रवाई के अन्य रूपों पर भी ध्यान देने का एक उपयुक्त समय है। समान अवसर आयोग स्थापित करने का प्रस्ताव सैद्धांतिक रूप से सरकार द्वारा स्वीकार कर लिया गया है।

आर्थिक विकास, निवेश और बुनियादी ढाँचा

15. भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस उच्च आर्थिक विकास के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि करती है, जो नौकरियां पैदा करने और आम आदमी की आय बढ़ाने के लिए आवश्यक है। वैश्विक वित्तीय संकट और सभी उभरती अर्थव्यवस्थाओं में आर्थिक मंदी के बावजूद, भारत दुनिया की दूसरी सबसे तेजी से बढ़ती बड़ी अर्थव्यवस्था बना हुआ है। यहां तक कि अगर हालिया आर्थिक मंदी के वर्षों को भी इसमें शामिल कर लिया जाए, तो कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार के तहत पिछले नौ वर्षों में हासिल की गई विकास दर भारत के इतिहास में किसी भी नौ साल की अवधि में सबसे अधिक है। कांग्रेस उन नीतियों को बढ़ावा देना जारी रखेगी जो उच्च आर्थिक विकास पैदा करती हैं जो रोजगार के साथ-साथ सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों के लिए सरकारी राजस्व भी पैदा करती हैं।

16.कांग्रेस घरेलू और विदेशी निवेश और उद्यमिता, विशेषकर सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों में निवेश के लिए अनुकूल कारोबारी माहौल बनाए रखने का संकल्प लेती है। देश के सभी हिस्सों को जोड़ने वाले प्रस्तावित औद्योगिक गलियारे दुनिया में कहीं भी कार्यान्वयन के लिए तैयार की गई सबसे नवीन बुनियादी ढांचा परियोजनाएं हैं। कांग्रेस पार्टी समयबद्ध तरीके से विश्व स्तरीय बुनियादी ढांचे के निर्माण, सक्रिय रूप से निवेश को आकर्षित करने, द्विपक्षीय व्यापार और पूंजी प्रवाह को बढ़ाने और विशेष रूप से श्रम-केंद्रित विनिर्माण क्षेत्र को बढ़ावा देना जारी रखेगी।

युवा और नौकरियाँ

17. भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने हमेशा हमारे देश के विकास में युवाओं की महत्वपूर्ण भूमिका पर विश्वास किया है। हम युवा और उद्यमशील कार्यबल के साथ जनसांख्यिकीय लाभांश के शिखर पर एक भाग्यशाली राष्ट्र हैं। भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस मानती है कि भारत के युवाओं के लिए सबसे बड़ी प्राथमिकता उपयुक्त रोजगार के अवसर ढूंढना है। राष्ट्रीय कौशल विकास मिशन जैसे कौशल विकास और उद्यमिता के लिए यूपीए सरकार के कार्यक्रमों में तेजी लाकर, कांग्रेस पार्टी हर साल भारत के युवाओं के लिए 10 मिलियन नौकरियां पैदा करने और युवा भारतीयों को इन नौकरियों में लेने के लिए कुशल बनाने के लिए प्रतिबद्ध है।

18.कांग्रेस पार्टी पिछले सप्ताह यूपीए सरकार द्वारा अनुमोदित नई राष्ट्रीय युवा नीति का भी स्वागत करती है जिसका उद्देश्य भारत के युवाओं को उनकी पूरी क्षमता प्राप्त करने के लिए सशक्त बनाना है। कांग्रेस कृषि उत्पादकता बढ़ाने और भारतीय किसान के कल्याण को बढ़ाने के लिए इस फोकस को जारी रखने के लिए प्रतिबद्ध है। यह कृषि विकास दर को 4% प्रति वर्ष से अधिक तक बढ़ाने और जल संरक्षण के प्रयासों में तेजी लाने के लिए प्रतिबद्ध है, विशेष रूप से भूजल रिचार्जिंग के माध्यम से, हमारी सिंचाई क्षमता को अनुकूलित करने और आपूर्ति श्रृंखलाओं की दक्षता में सुधार करने, बिचौलियों की भूमिका को कम करने और किसानों को सुनिश्चित करने के लिए उनकी उपज के लिए एक बड़ा मूल्य।

विज्ञान प्रौद्योगिकी, ज्ञान एवं नवाचार

19. कांग्रेस पार्टी पंडित नेहरू के समय से ही भारत के विकास में विज्ञान और प्रौद्योगिकी की भूमिका की हिमायती रही है। राजीवजी ने भारत में आईटी और दूरसंचार क्रांति की संकल्पना की और उसे लाया। 21वीं सदी में, भारत के विकास में ज्ञान और नवाचार का महत्व महत्वपूर्ण है और कांग्रेस पार्टी भारत को इस सदी की दुनिया की अग्रणी ज्ञान अर्थव्यवस्था बनाने के लिए प्रतिबद्ध है। नेशनल नॉलेज नेटवर्क जो भारत के सभी प्रमुख विश्वविद्यालयों और कॉलेजों को हाई-स्पीड इंटरनेट से जोड़ता है, नेशनल ऑप्टिकल फाइबर नेटवर्क जो सभी 250,000 पंचायतों को ब्रॉडबैंड इंटरनेट कनेक्टिविटी से जोड़ने की प्रक्रिया में है, आधार पहल और कई ई-गवर्नेंस पहल शुरू हुई हैं। कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार ने इसके लिए नींव तैयार कर दी है। हम सभी भारतीयों के जीवन में बदलाव लाने के लिए इन पहलों के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए प्रतिबद्ध हैं।

कृषि एवं ग्रामीण विकास

20. भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस भारत के विकास में भारतीय किसानों के योगदान के प्रति विशेष रूप से सचेत है और उनके कल्याण के लिए प्रतिबद्ध है। 2004 में, कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार "ग्रामीण भारत के लिए एक नई डील" के लिए प्रतिबद्ध थी, और उसने इस वादे को काफी हद तक पूरा किया है। इसने कृषि उपज के लिए समर्थन मूल्य पहले से कहीं अधिक बढ़ा दिया है, किसानों के लिए ऋण का विस्तार किया है, भंडारण सुविधाओं को बढ़ाया है और बाजारों से जुड़ाव बनाया है, ताकि किसानों को उनकी उपज के लिए बेहतर कीमत मिल सके। महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना ने कृषि श्रमिकों को न्यूनतम वेतन का आश्वासन दिया है और उनकी सौदेबाजी की शक्ति में वृद्धि की है। इन पहलों ने यह सुनिश्चित किया है कि कृषि जीडीपी पहले से कहीं अधिक तेजी से बढ़ी है, और भारत दुनिया के सबसे बड़े खाद्यान्न उत्पादकों में से एक बन गया है।

औरत

21. महिलाओं की सुरक्षा और कल्याण हमेशा भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस की सर्वोच्च प्राथमिकता रही है और रहेगी। कांग्रेस के पास महिलाओं के कल्याण के लिए कानून बनाने का एक लंबा ट्रैक-रिकॉर्ड है। यह वह पार्टी है जिसका नेतृत्व कई महिला राष्ट्रपतियों ने किया है और यह एकमात्र पार्टी है जिसने एक महिला प्रधान मंत्री को चुना है। कांग्रेस सरकार के नेतृत्व में ही पंचायती राज संस्थाओं में महिलाओं के लिए आरक्षण लागू किया गया था। कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार को महिला आरक्षण बिल मिला