'मेक इन इंडिया' और कुछ नहीं बल्कि यूपीए की नीतियों का पुनर्चक्रण है

प्रधान मंत्री श्री नरेंद्र मोदी द्वारा 'कम मेक इन इंडिया' के हाई प्रोफाइल लॉन्च का घोषित उद्देश्य निवेश और प्रौद्योगिकी को आकर्षित करना और निर्यात को बढ़ावा देना है। भारत की विकास संबंधी आवश्यकताओं, जनसांख्यिकी और रोजगार सृजन और त्वरित विकास की आवश्यकता को देखते हुए यह कई वर्षों से एक राष्ट्रीय प्राथमिकता रही है। इसलिए, यह पक्षपातपूर्ण कथा का हिस्सा नहीं हो सकता। दुर्भाग्य से प्रधानमंत्री ने पिछली सरकार के कार्यकाल का अनुचित संदर्भ देकर ऐसा करने का फैसला किया है। उन्होंने समान उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए भारत की हालिया उपलब्धियों और राष्ट्रीय नीति पहलों को स्वीकार करने की कृपा नहीं दिखाई है।

यह धारणा बनाने की कोशिश की जा रही है कि यह प्रधानमंत्री मोदी का भव्य दृष्टिकोण है। भारत और दुनिया भर में इसे प्रदर्शित करने के लिए पूरी राज्य मशीनरी जुट गई है। सभी भारतीय मिशनों को दुनिया भर में एक साथ लॉन्च करने के निर्देश दिए गए हैं।

लाइसेंस जारी करने में देरी को कम करने के लिए त्वरित मंजूरी और विभिन्न मंत्रालयों तथा केंद्र और राज्य/सरकारों के बीच समन्वय वांछनीय है और यह कोई मुद्दा नहीं है जिस पर विवाद किया जाए। हालाँकि, यह जरूरी है कि भारत के लोग यह मानकर गुमराह न हों कि यह पहली बार है जब भारत इस यात्रा पर निकल रहा है। इस तरह का दावा सार्वजनिक डोमेन में तथ्यों के खिलाफ है और पिछले कुछ वर्षों के संस्थागत, नीति और शासन सुधारों को जानबूझकर छिपाने के समान है।

भाजपा सरकार ने दावा किया है कि "इन्वेस्ट इंडिया" में तेजी से मंजूरी सुनिश्चित करने और निवेशकों का समर्थन करने के लिए निजी क्षेत्र के विशेषज्ञ होंगे। तथ्य यह है कि "इन्वेस्ट इंडिया" - भारत सरकार और उद्योग के बीच संयुक्त उद्यम - स्थापित करने का निर्णय जनवरी 2010 में केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा लिया गया था। यह कंपनी अधिनियम की धारा 25 के तहत एक 'नॉट फॉर प्रॉफिट' कंपनी है जिसमें सरकार और उद्योग भारत में एफडीआई को प्रोत्साहित करने और आकर्षित करने के लिए एक साथ आए हैं। "इन्वेस्ट इंडिया" विशेष रूप से एमएसएमई के लिए निवेशकों को क्षेत्रीय परामर्श और सहायता प्रदान करता है। यह पहले ही अन्य देशों की समान निवेश एजेंसियों के साथ 12 समझौता ज्ञापनों में प्रवेश कर चुका है।

आज के लॉन्च में यह भी दावा किया गया है कि तेजी से मंजूरी और देरी को खत्म करने की दिशा में एक कदम के रूप में, व्यापक सुधारों की एक प्रक्रिया शुरू की जा रही है जिसमें एकल खिड़की अनुमोदन तंत्र, श्रम कानूनों में लचीलापन और पर्यावरण मंजूरी शामिल होगी। साथ ही केंद्र और राज्य सरकार के अधिकारियों द्वारा मंजूरी की प्रक्रिया वेब-सक्षम होगी। संयुक्त आवेदन पत्र एवं सामान्य रजिस्टर विकसित किया जायेगा। विभिन्न विभागों में अलग-अलग फॉर्म जमा करने के स्थान पर एक सरलीकृत आवेदन लाया जाएगा। यह बताना जरूरी है कि 24 अक्टूबर 2011 को केंद्रीय मंत्रिमंडल ने सकल घरेलू उत्पाद में विनिर्माण की हिस्सेदारी 16 से बढ़ाकर 25% करने के उद्देश्य से राष्ट्रीय विनिर्माण नीति को मंजूरी दी थी। एनएमपी में कई विशेषताएं हैं और नीति के अभिन्न अंग के रूप में राष्ट्रीय निवेश और विनिर्माण क्षेत्रों में एसपीवी के माध्यम से एकल रजिस्टर, एकल एप्लिकेशन और एकल खिड़की अनुमोदन तंत्र है। 16 एनआईएमजेड - जो अकेले एकीकृत हरित क्षेत्र विनिर्माण शहरों को अधिसूचित किया गया था। इनमें से चार यूपी में नोएडा दादरी, मध्य प्रदेश में उज्जैन में विक्रम उद्योगपुरी, महाराष्ट्र में शेंड्रे बिडकिन और गुजरात में धोलेरा यूपीए शासन के दौरान लॉन्च किए गए थे। व्यावसायिक नियमों को युक्तिसंगत बनाना और सरलीकरण एनएमपी की प्राथमिकता रही है। जैसा कि 2011 के प्रेस नोट II के माध्यम से अधिसूचित नीति के भाग बी में उल्लेख किया गया है, इसे 04 नवंबर 2011 को जारी किया गया था। आज का मंचित कार्यक्रम राष्ट्रीय विनिर्माण नीति के उद्देश्यों और प्रावधानों का पुनर्कथन है।

अनुमोदन और सेवाओं की डिलीवरी के लिए एकल खिड़की

ई-बिज़ परियोजना की संकल्पना 2009 में राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस के तहत एकीकृत मिशन मोड परियोजनाओं में से एक के रूप में की गई थी। इस परियोजना का विकास और कार्यान्वयन सार्वजनिक निजी भागीदारी मोड में नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ स्मार्ट गवर्नेंस के सहयोग से एलएनफोसिस को सौंपा गया था। उद्योग/विनिर्माण इकाइयों की स्थापना के लिए निवेशकों को मंजूरी देने से जुड़े सभी केंद्रीय और राज्य सरकार के विभागों और पैरा-स्टेट संस्थानों को एक ही मंच पर लाने की मांग की गई। राष्ट्रीय और वैश्विक निवेशकों, सरकारी उद्योग मंडलों सहित सभी हितधारक परियोजना को प्राप्त करने के लिए परामर्श प्रक्रिया का हिस्सा थे।

ई-बिज़ पोर्टल को औपचारिक रूप से 28 जनवरी 2013 को आगरा में पार्टनरशिप समिट में लॉन्च किया गया था। पोर्टल में एक इंटरैक्टिव परमिट विज़ार्ड था जो निवेश, अनिवार्य मंजूरी और अनुमोदन पर सभी जानकारी प्रदान करता था। औद्योगिक लाइसेंस जारी करने सहित दो डीआईपीपी सेवाओं के साथ 20 जनवरी 2014 को सभी सेवाओं को बोर्ड पर लाने के लिए ई-बिज़ प्लेटफॉर्म को औपचारिक रूप से लॉन्च किया गया था। एकीकृत भुगतान गेटवे चालू किया गया। एक सामान्य मंच के माध्यम से सेवाओं के प्रावधान के लिए, दो सीबीईसी और एमईपी को छोड़कर मंच के साथ एकीकरण के लिए केंद्र और राज्य सरकार के विभागों और पैरा-स्टेटल की सहमति प्राप्त की गई थी। इंटीग्रेटेड पेमेंट गेटवे देश में अपनी तरह का अनोखा गेटवे है। यह गेटवे संबंधित केंद्र और राज्य सरकार के विभागों को देय राशि का वितरण करेगा। ई-बिज़ प्लेटफार्मों के विस्तार के लिए कोई भी नया कदम इस महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजना में स्वागत योग्य है। ये सभी पहल यूपीए सरकार द्वारा भारत को विदेशी निवेशकों का गंतव्य और विनिर्माण केंद्र बनाने के लिए की गई थीं।

पिछली सरकार की विनिर्माण नीति के उद्देश्य को फिर से दोहराने का सवाल है, यह वास्तव में स्वागत योग्य है। अगर प्रधानमंत्री के पास कोई नया दृष्टिकोण है तो उन्हें उसे देश के साथ साझा करना चाहिए।'

प्रधानमंत्री के मेक इन इंडिया के लॉन्च में सुजुकी, होंडा, हुंडई, निसान, जीई, वोल्वो, बॉश मर्सिडीज, जेसीबी सहित भारत और विदेश के उद्योग जगत के दिग्गज मौजूद थे। यह उल्लेख करना अप्रासंगिक नहीं होगा कि इन सभी और कई अन्य ने भारत में विनिर्माण सुविधाएं स्थापित की हैं, जिससे हजारों भारतीयों को रोजगार मिला है और यूरोप सहित अन्य देशों को निर्यात भी किया जा रहा है। हम इस बात पर सहमत हैं कि सभी निवेशकों को विनिर्माण का विस्तार करके और निर्यात बढ़ाकर और अधिक करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। यह महत्वपूर्ण है कि भारत को विनिर्माण केंद्र बनाने के लिए हाल के सभी राष्ट्रीय पहलों, परियोजनाओं और नीतिगत सुधारों की प्रगति के बारे में देश को सच्चाई से जानकारी दी जाए।