कांग्रेस अध्यक्ष श्रीमती. लोकसभा में सोनिया गांधी का भाषण

अध्यक्ष महोदया, मैं आपके माध्यम से इस सदन और सरकार का ध्यान मुख्य सूचना आयुक्त की नियुक्ति न करने में सरकार की निंदनीय चूक की ओर लाता हूं। यह पद आठ महीने से अधिक समय से खाली पड़ा है, जिसके परिणामस्वरूप यूपीए द्वारा ऐतिहासिक आरटीआई अधिनियम के माध्यम से स्थापित केंद्रीय सूचना आयोग का कामकाज लगभग ठप हो गया है।

इसके अलावा सीआईसी में तीन सूचना आयुक्त के पद करीब एक साल से खाली हैं। मैं यह बताना चाहूंगा कि यूपीए सरकार ने यह सुनिश्चित किया था कि आरटीआई लागू होने के दिन से ही मुख्य सूचना आयुक्त का महत्वपूर्ण पद कभी खाली न हो।

प्रधानमंत्री ने पिछले साल चुनाव प्रचार में लोगों से पारदर्शिता और सुशासन को लेकर कई वादे किये थे और अब भी कर रहे हैं। फिर भी आज एक ज़बरदस्त यू-टर्न लेते हुए उनकी सरकार ने सीआईसी की अनुपस्थिति के माध्यम से यह सुनिश्चित कर दिया है कि सत्ता के सर्वोच्च कार्यालय जैसे कि प्रधान मंत्री कार्यालय, कैबिनेट सचिवालय, सुप्रीम कोर्ट, उच्च न्यायालय, सीएजी, रक्षा मंत्रालय और अन्य महत्वपूर्ण मंत्रालय आरटीआई अधिनियम के तहत उल्लंघन के लिए जवाबदेह नहीं हैं और व्यापक सार्वजनिक जांच से सुरक्षित हैं।

यह मैडम स्पीकर, पारदर्शिता से बचने और अधिनियम को नष्ट करने के स्पष्ट प्रयास की ओर इशारा करती हैं। आरटीआई एक ऐतिहासिक कानून है और इसका उद्देश्य सरकार की जवाबदेही और जिम्मेदारी को बढ़ाना था। इसी कानून के माध्यम से लाखों लोगों को अपनी सरकार से यह सवाल पूछने का अधिकार मिला कि योजनाएं और सार्वजनिक कार्य कैसे लागू किए जा रहे हैं और सार्वजनिक प्राधिकरण कैसे काम कर रहे हैं।

अब हमारे नागरिकों को हमारी सरकार से सवाल करने का अधिकार नहीं है, सार्वजनिक डोमेन में कई रिपोर्टें स्पष्ट करती हैं कि देश में आधे से अधिक सूचना आयुक्तों के पास पर्याप्त बुनियादी ढांचे की कमी है जिससे मामलों के निपटान में लंबी देरी होती है। आरटीआई का संस्थापक आधार यह था कि नागरिकों को देरी से संघर्ष नहीं करना चाहिए, सरकार ने इस सत्र के पहले भाग में स्वीकार किया कि उनतीस हजार से अधिक मामले लंबित हैं। अध्यक्ष महोदया, सूचना में देरी का मतलब सूचना देने से इनकार करना है, यह बिल्कुल स्वीकार्य नहीं है।

सरकार ने सार्वजनिक सेवाओं की डिलीवरी में देरी करने या चूक स्वीकार करने के लिए ज़िम्मेदार लोगों को दंडित करने में भी दिलचस्पी की कमी दिखाई है। गलत करने वाले की रक्षा करना किसी भी सरकारी लोकाचार का हिस्सा नहीं हो सकता। इसके अलावा, 11 मार्च 2015 को, डीओपीटी, जो पीएमओ के नियंत्रण में है, ने सीआईसी की वित्तीय शक्तियां सरकार द्वारा नियुक्त सचिव को हस्तांतरित कर दीं। मूल आरटीआई अधिनियम में ऐसी पोस्ट का कोई उल्लेख नहीं है।

यह अधिनियम सभी वित्तीय और प्रशासनिक शक्तियों को स्वतंत्र सीआईसी के हाथों में रखता है। अधिनियम में ऐसा कोई प्रावधान नहीं है जो सरकार को सीआईसी की अनुपस्थिति में कार्यरत आयोगों को अपने अधीन लेने की अनुमति देता हो। यह कार्रवाई सीआईसी की स्वायत्तता पर करारा प्रहार है. अपरिहार्य निष्कर्ष यह है कि यह सरकार आरटीआई अधिनियम की कार्यप्रणाली को व्यवस्थित रूप से नष्ट करने और सार्वजनिक जांच और जवाबदेही से बचाने की कोशिश कर रही है। और यह काफी नहीं है।

  इस संदर्भ में यह पूछना प्रासंगिक है कि सतर्कता आयुक्त और लोकपाल के दो पद खाली क्यों रहे? इस सरकार ने कुछ कानूनों को पेश करने में असाधारण तत्परता दिखाई है, फिर भी व्हिसलब्लोअर रोकथाम अधिनियम 2011 को लागू नहीं किया गया है, भले ही इसे मई 2014 में राष्ट्रपति की मंजूरी मिल गई हो। यह अधिनियम व्हिसलब्लोअर की सुरक्षा के लिए आवश्यक है, जो आरटीआई अधिनियम के व्यापक उपयोगकर्ता हैं। . ये सभी भ्रष्टाचार से लड़ने और उन्हें कुंद करने के उपकरण हैं, इस सरकार की वास्तविक मंशा पर गंभीर आशंकाएं पैदा करते हैं।

सरकार को भ्रष्टाचार से लड़ने के अपने शब्दों को कार्रवाई के साथ मिलाना चाहिए। मैं आग्रह करता हूं कि इन रिक्त पदों को भरा जाए, आरटीआई अनुरोधों को उसी तरह निपटाया जाए जैसे उन्हें निपटाया जाना चाहिए और सरकार की निगरानी प्रक्रिया में अब और बाधा नहीं डाली जाएगी।