कांग्रेस भ्रष्टाचार को खत्म करने के लिए दृढ़ संकल्पित: छह और विधेयक विचाराधीन

भारत में शासन अब पहले से कहीं अधिक पारदर्शी, अधिक जवाबदेह है। वर्ष 2005 में सूचना के ऐतिहासिक अधिकार को कानूनी अधिकार के रूप में अधिनियमित किए जाने के साथ भारत में पारदर्शिता क्रांति की शुरुआत हुई। इसने प्रत्येक भारतीय को हर स्तर पर सार्वजनिक अधिकारियों से सवाल करने का अधिकार दिया। इस सप्ताह की शुरुआत में, कांग्रेस पार्टी ने संसद के दोनों सदनों में लोकपाल और लोकायुक्त विधेयक, 2011 को पारित करना सुनिश्चित करके भ्रष्टाचार के खिलाफ अपनी लड़ाई में एक और महत्वपूर्ण कदम उठाया। एक बार जब भारत के राष्ट्रपति द्वारा कानून पर हस्ताक्षर कर दिए जाएंगे, तो भारत के पास एक सशक्त लोकपाल होगा, जो विभिन्न स्तरों पर सार्वजनिक अधिकारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच कर सकता है। हालांकि एक क्रांतिकारी कानून, लोकपाल अकेले भ्रष्टाचार का इलाज नहीं हो सकता। भ्रष्टाचार इतनी जटिल समस्या है कि इसे लोकपाल द्वारा दूर नहीं किया जा सकता, चाहे वह निकाय कितना भी सशक्त क्यों न हो।

कांग्रेस पार्टी समझती है कि भ्रष्टाचार एक प्रणालीगत समस्या है जिससे व्यापक तरीके से निपटने की जरूरत है। लोकसभा में लोकपाल विधेयक पर बहस के दौरान कांग्रेस उपाध्यक्ष श्री राहुल गांधी ने कहा, "अकेला लोकपाल विधेयक भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए पर्याप्त नहीं है। हमें इस देश में एक व्यापक भ्रष्टाचार विरोधी संहिता की आवश्यकता है।"

रूपरेखा के बारे में विस्तार से बताते हुए, श्री गांधी ने कहा, "यूपीए सरकार ने आठ नए केंद्रीय कानूनों से युक्त एक शक्तिशाली भ्रष्टाचार-विरोधी ढांचा विकसित किया है। लोकपाल विधेयक के पारित होने के बाद भी, इनमें से चार विधेयक लोकसभा में और दो विधेयक लंबित हैं।" राज्यसभा"। श्री गांधी कौन से लंबित विधेयकों के बारे में बात कर रहे हैं?

व्हिसल ब्लोअर्स संरक्षण विधेयक, 2011

विधेयक का उद्देश्य भ्रष्टाचार और आपराधिक अपराध को उजागर करने वालों की रक्षा करना है। विधेयक में कहा गया है कि व्हिसिलब्लोअर की पहचान का खुलासा नहीं किया जाना चाहिए। इसमें शिकायतकर्ता की पहचान उजागर करने वाले व्यक्ति के लिए दंड का प्रावधान है। विधेयक के तहत भ्रष्टाचार, चूक और कमीशन का मामला सामने लाने वाले किसी भी व्यक्ति को वैधानिक सुरक्षा प्रदान की जाएगी।

स्थिति: विधेयक, संशोधित रूप में, 27 दिसंबर, 2011 को लोकसभा द्वारा पारित किया गया था और 28 दिसंबर और 29 दिसंबर, 2011 को राज्यसभा की कार्य सूची में शामिल किया गया था, लेकिन दोनों पर विचार के लिए नहीं लिया जा सका। विपक्ष के व्यवधान के कारण ये तारीखें

न्यायिक मानक और जवाबदेही विधेयक, 2010

विधेयक न्यायाधीशों के लिए आचरण के लागू करने योग्य मानक निर्धारित करने का प्रयास करता है। विधेयक के तहत, न्यायाधीशों को अपनी और अपने परिवार के सदस्यों की संपत्ति और देनदारियों का विवरण घोषित करना आवश्यक है। गौरतलब है कि यह किसी भी व्यक्ति को दुर्व्यवहार या अक्षमता के आधार पर न्यायाधीशों के खिलाफ शिकायत करने की अनुमति देने के लिए एक तंत्र बनाता है। विधेयक न्यायाधीशों के खिलाफ शिकायतों की जांच के लिए तीन निकायों की स्थापना करता है: राष्ट्रीय न्यायिक निरीक्षण समिति, शिकायत जांच पैनल और एक जांच समिति के गठन की अनुमति देता है।

स्थिति: कुछ संशोधनों के साथ विधेयक 29 मार्च 2012 को लोकसभा द्वारा पारित किया गया था

वस्तुओं और सेवाओं की समयबद्ध डिलीवरी और उनकी शिकायतों के निवारण के लिए नागरिकों का अधिकार विधेयक, 2011

विधेयक के तहत प्रत्येक सार्वजनिक प्राधिकरण को एक नागरिक चार्टर प्रकाशित करना होगा जिसमें आपूर्ति की गई वस्तुओं की श्रेणी और उसके द्वारा प्रदान की गई सेवाओं के साथ-साथ उस समय सीमा को निर्दिष्ट करना होगा जिसके भीतर ऐसी वस्तुओं की आपूर्ति की जाएगी या सेवाएं प्रदान की जाएंगी। विधेयक सेवाओं की कुशल और प्रभावी डिलीवरी और शिकायतों के निवारण के लिए सूचना और सुविधा केंद्र स्थापित करने का प्रावधान करता है। यह शिकायतों की जांच करने और नागरिकों की किसी भी शिकायत का निवारण करने के लिए प्रत्येक सार्वजनिक प्राधिकरण में शिकायत निवारण अधिकारियों (जीआरओ) को नामित करता है। शिकायत-निवारण तंत्र व्यापक है। अपीलीय प्राधिकारियों के रूप में राज्य लोक शिकायत निवारण आयोग और केंद्रीय लोक शिकायत निवारण आयोग की स्थापना की जाएगी। नागरिक जीआरओ के फैसले के खिलाफ अपील कर सकते हैं, सामान और सेवाओं की डिलीवरी के लिए जिम्मेदार नामित अधिकारी की ओर से विफलता के मामले में जुर्माना लगाने की मांग कर सकते हैं या जीआरओ के खिलाफ शिकायत भी कर सकते हैं। हालाँकि, जिला और उप-जिला स्तर के अधिकारियों को दी गई शक्तियाँ ऐसी हैं कि वे जमीनी स्तर पर अधिकांश शिकायतों का निवारण करने में सक्षम होंगे।

स्थिति: विधेयक 20 दिसंबर, 2011 को लोकसभा में पेश किया गया था। इसे कार्मिक, लोक शिकायत, कानून और न्याय पर विभाग संबंधित स्थायी समिति को भेजा गया था, जिसने 30 अगस्त, 2012 को अपनी रिपोर्ट सौंपी थी।

भ्रष्टाचार निवारण (संशोधन) विधेयक 2013

संशोधन का मुख्य उद्देश्य रिश्वत देने वालों पर सहमति से रिश्वत देने के अपराध में मुकदमा चलाना है। फिलहाल किसी भी घरेलू कानून में रिश्वत देने वाले को सजा देने का प्रावधान नहीं है। विधेयक 'भ्रष्टाचार' शब्द को परिभाषित करता है और निरर्थक अभियोजन से सुरक्षा से संबंधित प्रावधान में बदलाव करता है, साथ ही भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन का अधिक प्रभावी अनुपालन सुनिश्चित करता है। विधेयक में किसी भी लोक सेवक को कम से कम तीन साल तक कोई वित्तीय या अन्य लाभ प्राप्त करने पर दंडित करने का प्रावधान है