श्री मोदी के 10 सूत्रीय एजेंडे पर अजय माकन की प्रतिक्रिया

हमें आश्चर्य है कि आज जारी किए गए बिंदु अगले 100 दिनों के लिए एजेंडा हैं या पूरे कार्यकाल के लिए एक विज़न दस्तावेज़ हैं। एजेंडा आइटम, जैसा कि हम आमतौर पर समझते हैं, कार्रवाई योग्य बिंदु हैं जो स्पष्ट पहचान के साथ तत्काल डिलिवरेबल्स को चार्ट करते हैं कि कौन क्या और किस समय सीमा में वितरित करने जा रहा है। हालाँकि, प्रदान किए गए एजेंडे में न केवल उपर्युक्त का अभाव है बल्कि समझ के संदर्भ में भी स्पष्टता का अभाव है। कम से कम कहें तो वे एक घोषणापत्र दस्तावेज़ की तरह हैं।

1. नौकरशाही में विश्वास पैदा करें ताकि वे परिणाम भुगतने से न डरें।

2. नवीन विचारों का स्वागत होगा और बाबुओं को काम करने की आजादी दी जायेगी.

बिंदु 1 और 2 के लिए प्रतिक्रिया-

· नौकरशाही में विश्वास प्रदान करने का सबसे अच्छा उपाय कार्यकाल और वित्तीय स्वतंत्रता की सुरक्षा है। छठे, सातवें वेतन आयोग और कार्यकाल की निश्चितता प्रदान करने की ये दो महत्वपूर्ण पहल यूपीए सरकार द्वारा किसी भी अन्य सरकार से बहुत पहले की गई थीं।

· चाहे वह दुर्गा शक्ति नागपाल के लिए खड़ा होना हो जब कांग्रेस अध्यक्ष और कांग्रेस पार्टी दोनों ने उन्हें हटाने पर कड़ी आपत्ति जताई थी।

· इसके अलावा वे किस तरह के आत्मविश्वास की बात कर रहे हैं? वे जीएल सिंघल जैसे नौकरशाहों को फिर से बहाल कर रहे हैं जो इशरत जहां मामले और जासूसी-गेट के आरोपी हैं।

· विश्वासपात्र नौकरशाही और लोगों की जवाबदेही और नियंत्रण के बिना एक गैर-जिम्मेदार और निरंकुश नौकरशाही के बीच एक बहुत पतली रेखा है। हमें पूरी उम्मीद है कि सरकार का लक्ष्य 'आत्मविश्वासपूर्ण और स्वतंत्र' नौकरशाही के नाम पर राष्ट्रीय संसाधनों के शोषण के लिए नेता-बाबू उद्योगपति गठजोड़ बनाना नहीं है।

3. शिक्षा, स्वास्थ्य, जल, ऊर्जा और सड़क प्राथमिकता होगी.

जवाब-

· पिछली यूपीए सरकार द्वारा निर्धारित एजेंडा के प्रति गंभीर दृष्टिकोण का स्वागत किया जाता है।

· स्वास्थ्य, शिक्षा, पानी और ऊर्जा निश्चित रूप से प्राथमिकता वाले क्षेत्र थे, जिन्होंने एनडीए की तुलना में यूपीए के तहत अधिक विस्तारित बजट से अभूतपूर्व सफलता हासिल की। आरटीआई लाकर शिक्षित भारत की नींव रखी, 27 केंद्रीय विश्वविद्यालय, 8 नए आईआईटी और 07 नए आईआईएम की स्थापना की, इसी तरह 2002-07 (X पंचवर्षीय योजना) में स्वास्थ्य क्षेत्र में खर्च 60,000 करोड़ था जो 2012-17 (बारहवीं पंचवर्षीय योजना) में बढ़कर 300018 करोड़ हो गया। 2002-07 (X पंचवर्षीय योजना) में शिक्षा क्षेत्र में खर्च 43825 करोड़ था जो यूपीए के तहत 2012-17 (XII पंचवर्षीय योजना) में बढ़कर 453728 करोड़ हो गया। जबकि हमने राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन को सफलतापूर्वक खारिज कर दिया और भारत को पोलियो मुक्त बनाया, और देश भर में 06 एम्स की स्थापना की। हमने पिछले बजट में राष्ट्रीय शहरी स्वास्थ्य मिशन का वादा किया था और हमें उम्मीद है कि सरकार इसे आगे बढ़ाएगी। हमें यह भी उम्मीद है कि सरकार स्वास्थ्य और चिकित्सा उपचार के अधिकार की दिशा में काम करेगी

4. सरकार में पारदर्शिता आएगी. टेंडरिंग और अन्य सरकारी कार्यों में ई-नीलामी को बढ़ावा दिया जाएगा.

जवाब-

इस संबंध में, अब जब भाजपा सत्ता में है, तो उसके लिए अच्छा होगा कि वह भ्रष्टाचार विरोधी कानून विशेषकर सार्वजनिक खरीद विधेयक को संसद में पारित करवाकर शुरुआत करे और व्हिसल ब्लोअर अधिनियम को अक्षरश: लागू करे। आरटीआई अधिनियम के संबंध में गुजरात में हमारे निराशाजनक रिकॉर्ड के विपरीत, सरकार इस एजेंडे को केवल एक भव्य स्थिति के बजाय वास्तविकता बनाने के लिए अच्छा काम करेगी।

हम यह भी उम्मीद करते हैं कि सरकार गुजरात में अपनाई जा रही भूमि नीति को खत्म कर देगी, जिसमें हजारों एकड़ जमीन बड़े कॉरपोरेट्स को कौड़ियों के भाव पर दे दी गई थी।

5. बेहतर अंतर-मंत्रालयी समन्वय सुनिश्चित करने के लिए अंतर-मंत्रालयी मुद्दों के लिए एक प्रणाली रखी जाएगी।

जवाब-

कैबिनेट सचिवालय जैसे संस्थान पहले से ही मौजूद हैं जहां सचिव/अपर सचिव स्तर के अधिकारी, विभिन्न मंत्रालयों/विभागों के बीच प्रभारी समन्वय के अलावा विभिन्न मंत्रालयों की देखभाल करने वाले संयुक्त सचिव स्तर के अधिकारियों को समन्वय मामलों की देखभाल के लिए पीएमओ में रखा गया है। इसके अलावा, आवश्यकता पड़ने पर मंत्रियों के समूह, सचिवों की समिति और सिविल सेवा बोर्ड जैसे प्रावधान अंतर-मंत्रालयी समन्वय को और अधिक सुविधाजनक बना सकते हैं। हालाँकि, बेहतर समन्वय के उद्देश्य से किए गए किसी भी नए प्रावधान का हमेशा स्वागत है, बशर्ते इसका मतलब केवल नौकरशाही की एक और परत जोड़ना और वफादार नौकरशाहों और टेक्नोक्रेट्स को समायोजित करने के लिए पदों का निर्माण न करना हो।

6. एक जन-उन्मुख प्रणाली स्थापित की जाएगी और सरकारी तंत्र जनादेश को पूरा करने के लिए तैयार किया जाएगा।

जनोन्मुख मशीन का क्या अर्थ है? क्या संविधान प्रदत्त संपूर्ण व्यवस्था 'जन केंद्रित' नहीं है? चाहे संसद हो, मंत्रिपरिषद हो, न्यायपालिका हो, संवैधानिक रूप से सभी को जन-केंद्रित माना जाता है। जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, हम दृढ़ता से महसूस करते हैं कि कुछ बिंदुओं को छोड़कर संपूर्ण अनुमानित दस सूत्री एजेंडा बाजीगरी और शब्दों के साथ खेलने के अलावा कुछ नहीं है। हमें फिर से आश्चर्य हो रहा है कि महिलाओं की मुद्रास्फीति सुरक्षा को कम करने, डॉलर के मुकाबले रुपये को 40 के स्तर पर बहाल करने का बहुप्रचारित वादा कहां गया है।

7. अर्थव्यवस्था से संबंधित चिंताओं का समाधान करना।

जवाब-

इस तरह के सामान्यीकृत बयान शायद ही 'विशिष्ट एजेंडा' के रूप में योग्य हों, हमें आश्चर्य है कि वे मुद्रास्फीति को कम करने, ईंधन की कीमतों को नियंत्रित करने, प्रति डॉलर 40 रुपये के मूल्य को बहाल करने पर विशेष रूप से टिप्पणी क्यों नहीं कर रहे हैं या अपने एजेंडे को आधार क्यों नहीं बना रहे हैं। जैसे-जैसे उन्हें एहसास होता है, राजनीतिक बयानबाजी वास्तविक डिलिवरेबल्स में बदल जाती है! बेहतर होता कि सरकार रोजगार सृजन को एक एजेंडे के रूप में निर्धारित करती।

8. ढांचागत और निवेश सुधार।

जवाब-

पिछले 10 वर्षों में हमने मुख्य बुनियादी ढांचे के मामले में लगभग 19,500 किलोमीटर लंबे राष्ट्रीय राजमार्ग, 5 प्रमुख हवाई अड्डे, 37 गैर मेट्रो हवाई अड्डों का उन्नयन और निर्माण, जयपुर, बैंगलोर, मुंबई, हैदराबाद जैसे कई नए शहरों में मेट्रो रेल का निर्माण किया। , कोच्चि आदि में बिजली उत्पादन 558300 मिलियन यूनिट से बढ़कर 607200 मिलियन यूनिट हो गया, स्थापित परमाणु ऊर्जा उत्पादन क्षमता लगभग 38000 मिलियन यूनिट है।

जहां तक निवेश लाने का सवाल है, हमें आश्चर्य है कि खुदरा क्षेत्र जैसे बुनियादी और प्राथमिक क्षेत्र में एफडीआई पर इतना असंगत दृष्टिकोण रखने के बाद यह सरकार निवेशकों का विश्वास कैसे पैदा करेगी।

हम फिर से कहेंगे कि 'बुनियादी ढांचे और निवेश सुधार' जैसे सामान्य बयान के साथ आने के बजाय सरकार को ढांचागत विकास के विभिन्न पहलुओं के संदर्भ में विशिष्ट डिलिवरेबल्स और प्राप्त करने योग्य चीजों के साथ आगे आना अच्छा रहेगा।

9. नीतियों का समयबद्ध तरीके से क्रियान्वयन।

10.सरकारी नीति में स्थिरता एवं टिकाऊपन।

9. एवं 10 के लिए प्रतिक्रिया-

जहां तक नीतियों के कार्यान्वयन का सवाल है - अगर इसे हल्के में लिया जाए और इस तरह की बात दी जाए तो यह किसी भी सरकार के लिए एक एजेंडा आइटम होना चाहिए जो निश्चित रूप से सरकार द्वारा अपनी कार्यान्वयन मशीनरी में विश्वास की कमी को इंगित करता है। कोई भी सरकार जो अपने मूल आदेश को लागू करने और अपने एजेंडे के आइटम के रूप में टॉम-टॉम कार्य करने के लिए बाध्य है, वह कैसे कर सकती है।

जहां तक सरकारी नीतियों में स्थिरता और स्थिरता का सवाल है, हम केवल यह आशा करते हैं कि सरकार 1999 और 2004 के दौरान 'रोलबैक शासन' वाली न हो जाए, जैसा कि यशवंत सिन्हा ने कहा था। जहां तक स्थिरता का सवाल है, आगे बढ़ने का सबसे अच्छा तरीका निरंतरता ही होगा।