यूपीए की नई पारदर्शिता क्रांति

भारत आगामी आम चुनावों के लिए तैयार है, 149.36 मिलियन पहली बार मतदाता (2011 की जनगणना के अनुसार) ऐसे विकल्प चुनेंगे जो अगले पांच वर्षों के लिए देश की नियति को आकार देंगे। पहली बार भारतीय मतदाता बनने के लिए इससे अधिक दिलचस्प समय कभी नहीं था - या लंबे समय तक भारतीय राजनेता बनने के लिए इससे कठिन समय कभी नहीं था।

हम सभी जो सार्वजनिक पद की इच्छा रखते हैं, एक ऐसे मतदाता का सामना करते हैं जो निश्चित रूप से पहले से कहीं अधिक जागरूक और अधिक चिंतित है। लोगों के अधिक जागरूक होने का एक कारण वह पारदर्शिता है जो संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन (यूपीए) ने व्यवस्थित रूप से हमारी राजनीति में ला दी है। और यही पारदर्शिता 21वीं सदी के भारत की चिंताओं को प्रभावी ढंग से संबोधित करने की सर्वोत्तम आशा का प्रतिनिधित्व करती है।

आम आदमी पार्टी (आप) का उदय भारतीय जनता की ईमानदार, सक्षम और विश्वसनीय सरकार की इच्छा को दर्शाता और साकार करता है। यह सुझाव देना कि हमारे पास यह अभी तक नहीं है, हमारे देश की वास्तविकताओं का प्रतिबिंब है, न कि केवल सरकार की वास्तविक और काल्पनिक विफलताओं का। एक समाज के रूप में, हमें न केवल भ्रष्टाचार-मुक्त शासन की आवश्यकता है, बल्कि हमें व्यापार, नौकरशाही और यहां तक कि अपने घरों में भी नैतिक आचरण की आवश्यकता है। इसे हासिल करने के लिए यूपीए ने हमारी अक्सर अपारदर्शी शासन प्रणालियों में पारदर्शिता लाने के लिए अभूतपूर्व कदम उठाए हैं।

यूपीए की पारदर्शिता कथा में "प्रदर्शन ए" सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 है, जिसने प्रत्येक भारतीय नागरिक को सरकार से यह जानकारी मांगने की अनुमति दी है कि सार्वजनिक संसाधन कैसे खर्च किए जा रहे हैं। आरटीआई कोई अलग उदाहरण नहीं है.

2012 में, सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं के अधिग्रहण में बेईमान प्रथाओं को खत्म करने के लिए सार्वजनिक खरीद विधेयक संसद में पेश किया गया था। सार्वजनिक कार्यालयों में सत्ता के दुरुपयोग का खुलासा करने वाले व्यक्तियों की सुरक्षा और प्रोत्साहन के लिए सरकार ने व्हिसिल-ब्लोअर संरक्षण विधेयक 2011 संसद में पेश किया।

कर पारदर्शिता और सूचना विनिमय समझौतों (टीआईईए) पर जोर देकर और टैक्स हेवेन के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए जी-20 शिखर सम्मेलन में अंतरराष्ट्रीय सहमति की सुविधा प्रदान करके, सरकार ने सीमाओं से परे पारदर्शिता सुनिश्चित करने की दिशा में भी एक महत्वपूर्ण कदम उठाया है।

लोकपाल और लोकायुक्त के लिए संयुक्त मसौदा समिति, जिसमें श्री अन्ना हजारे, नागरिक समाज के सदस्य और विपक्ष के सदस्य शामिल हैं, पारदर्शी शासन के प्रति यूपीए सरकार की प्रतिबद्धता का एक उदाहरण है। 2013 के अंतिम लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम को अन्ना की मंजूरी मिली। और न्यायपालिका के दायरे को बढ़ाते हुए, सरकार ने 2010 में न्यायिक जवाबदेही विधेयक पेश किया, जिसमें न्यायाधीशों को अपनी संपत्ति घोषित करने की आवश्यकता होती है, और कदाचार को संबोधित करने के प्रावधान हैं। एक पारदर्शी न्यायपालिका कानून के कार्यान्वयन की निरंतरता और सार्वजनिक स्वीकृति के लिए महत्वपूर्ण है।

यूपीए का अपना अनुभव यह रहा है कि पारदर्शी शासन पर जोर देने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और बहस की उचित प्रक्रिया की रक्षा करने के बीच एक बहुत अच्छा संतुलन है। पारदर्शी शासन के लिए पारदर्शी राजनीति की आवश्यकता है। एक वास्तविक ख़तरा पारदर्शिता के लिए साइन अप करना होगा लेकिन इसका अंत एक निरंकुश शासन या बिग ब्रदर सरकार द्वारा हर कदम को नज़रअंदाज करना होगा।

जबकि शासन के वितरण में पारदर्शिता आवश्यक है, चुनावी प्रक्रिया में पारदर्शिता एक आवश्यक शर्त है। भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (आईएनसी) एकमात्र ऐसी पार्टी है जिसने भारतीय राजनीति में एक अभूतपूर्व प्रयोग - पार्टी के भीतर प्राइमरीज़ का आयोजन - शुरू करके इसे स्वीकार किया है। हालाँकि यह प्रक्रिया अभी भी अपने परीक्षण चरण में है, यह बैक-रूम सौदों से दूर की दुनिया है जिसमें अन्य पार्टियाँ अपने टिकट जारी करती हैं।

एक अन्य पार्टी ने समानांतर सुधारों का प्रयास किया है। जबकि देश के बाहर से फंडिंग के इसके उपयोग पर चिंताएं हैं, AAP के उदय ने दिखाया है कि राजनीतिक अभियान को पारदर्शी तरीके से फंड करने के लिए नए मीडिया का उपयोग करना संभव है। कांग्रेस पार्टी चुनावी पारदर्शिता के अपने प्रयासों का अनुकरण करने के लिए अन्य पार्टियों को सहर्ष प्रोत्साहित करती है।

21वीं सदी के लिए शासन नागरिक-केंद्रित होना चाहिए, एक सेवा-उन्मुख मॉडल के साथ जो वृद्धि और विकास को सुविधाजनक बनाता है। राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना के साथ यूपीए ने इस दिशा में व्यापक बदलाव की शुरुआत की है। अब हमारे पास ग्रामीण क्षेत्रों में नागरिकों को सार्वजनिक सेवाओं की इलेक्ट्रॉनिक डिलीवरी के लिए 100,000 से अधिक सामान्य सेवा केंद्रों का नेटवर्क है। 24 राज्यों में 22 भारतीय भाषाओं के सॉफ्टवेयर टूल और फॉन्ट व्यापक पहुंच सुनिश्चित करते हैं।

यह एक ऐसा रिकॉर्ड है जिस पर कायम रहने पर हमें गर्व है। निःसंदेह अभी कई मील का सफर तय करना है, और पिछले दो कार्यकालों में यूपीए की पहलों के आधार पर, अगले कार्यकाल में उस शासन को प्रदान करने के लिए और भी अधिक किया जा सकता है जिसकी हम सभी इच्छा रखते हैं। लेकिन जो कोई भी अगला चुनाव जीतता है - और हमें उम्मीद है कि यह हम फिर से जीतेंगे - उसे जवाबदेही और पारदर्शिता के प्रति प्रतिबद्धता को गहरा करना होगा जो यूपीए ने पिछले दशक में प्रदर्शित किया है। इससे कम कुछ भी भारतीय लोगों के साथ विश्वासघात होगा।